 Протокол засідання Кризового центру Держводгоспу від 1 лютого 2010 року
П Р О Т О К О Л
засідання Кризового центру Держводгоспу
1 лютого 20010 р. м. Київ
Присутні: список додається.
Порядок денний:
Про поточну гідрометеорологічну ситуацію в Україні – інформація начальника відділу гідропрогнозів Укргідрометцентру Бойко Вікторія Михайлівна.
Про підготовку водогосподарських організацій Держводгоспу до пропуску повені у 2010 році – інформація начальника відділу ТЕБ на водних об’єктах Раздольської Олени Вадимівни.
3. Про водогосподарську обстановку в басейні Дніпра – інформація заступника начальника Дніпровського БУВР Дремлюги Івана Михайловича..
Слухали:
1. Про поточну гідрометеорологічну ситуацію в Україні – інформацію начальника відділу гідропрогнозів Укргідрометцентру Бойко Вікторії Михайлівни.
На території басейну Дніпра у січні 2010 р., на відміну від багатьох останніх років, утримувався стабільний зимовий режим зі сталим помірним снігонакопиченням, поступовим промерзанням ґрунту, наростанням товщини льодового покриву на всіх водних об’єктах, водність яких зберігається підвищеною ще з осені.
Середня за січень температура повітря була на 3-5°С нижче місячної норми, кількість опадів становила 25-47 мм (70-110% норми). Основна їх частина випала у першій половині січня, надалі відбувалося подальше посилення морозів, практично, без снігу (випало лише 1-6 мм). Температура повітря в окремі дні третьої декади знижувалася до 25-30оС морозу і в середньому була на 9-11оС нижче декадної норми та з дефіцитом опадів (10-30%, у басейні Десни до 50% норми).
За даними снігозйомки 31 січня середні снігозапаси по басейнах річок становили (в мм та відсотках норми на цю дату):Дніпра вище Річиці 46 (94%), Сожу вище Гомеля 52(127%), Прип’яті вище Мозиря 43(172%), Десни вище Чернігова 62 (159%); Дніпра вище Києва 50 мм (135%) – ці снігозапаси відповідають 83 % норми середніх максимальних за багаторічний період (60 мм).
На кінець місяця грунт промерз на глибину до 20-40 см, це менше, порівняно з середніми на кінець січня, показниками, грунт переважно сухий, слабозцементований. Зволоження метрового шару ґрунту з осені було близьким та меншим за середні багаторічні величини. Такий стан підстильної поверхні вказує на можливі збільшені втрати тало-дощових вод під час майбутнього сніготанення.
На річках та дніпровських водосховищах утримується льодостав товщиною 20-45 см. Водність річок упродовж січня зменшилася, зокрема, приплив до Київського водосховища зменшився на 300 м3/с (1 лютого він становить 1050 м3/с) витрати Десни у створі водпоста Літки зменшилися від 197 м3/с (1 січня) до 154 м3/с (1 лютого).
У середньому за січень приплив води становив: до Київського водосховища 1200 м3/с (200 % норми, 4 % забезпеченості), до Канівського (витрата води Десни біля Літок) 188 м3/с (113 % норми, 32 % забезпеченості).
В січні на притоках Середнього Дніпра Сулі, Пслі, Ворсклі, Самарі пройшли невисокі тало-дощові паводки і середньомісячна водність порівняно з груднем збільшилась на 30 – 40 %; відповідно в січні збільшився сумарний приплив води до водосховищ, що становив (млн.м3 та відсотках від місячної норми): Кременчуцьке 109,7 (77 %), Дніпродзержинське 209,5 (110%), Дніпровське 91,0 (120%), сумарний 410,5 (100 %).
Січень 2010 р. у басейні Дністра був холодніший за норму на 2,7-3,9оС, з опадами, кількість яких становила 38-45 мм (107-124 % місячної норми), місцями 46-68 мм (1,5-2,0 рази норми). Найхолоднішою була третя декада із середньою температрурою повітря на 9-14,4оС нижче декадної норми (температура в окремі дні знижувалася до 28-34оС морозу) та дефіцитом опадів (випало становила 3-12 мм - 23-93 % декадної норми, у Львівській області менше 50 % норми).
Накопичення снігового покриву в басейні Дністра розпочалося з другої декади грудня. Але, внаслідок інтенсивної відлиги у середині третьої декади грудня (з температурою повітря до 10-13оС тепла та помірними опадами), сніг до початку січня в значній мірі станув. Починаючи з другої декади січня, сніговий покрив відновився. За даними снігозйомки 31 січня висота снігового покриву дорівнює 10-26 см; середній запас води у ньому у басейні Дністра до Заліщиків становив 29 мм при нормі 29 (на правобережній частині басейну – 26 мм, лівобережній – 31 мм, в зоні формування бокового припливу води до Дністровського водосховища – 35 мм.
Промерзання ґрунту на кінець січня по території басейну збільшилося і становило 10-30 см, що менше середніх багаторічних величин на цей період.
Карта снігомірної зйомки додається.
Слухали:
2. Про підготовку водогосподарських організацій Держводгоспу до пропуску повені у 2010 року та виконання наказу Держводгоспу № 2 – інформація начальника відділу ТЕБ на водних об’єктах Раздольської Олени Вадимівни.
З метою запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру, забезпечення готовності водогосподарських організацій до пропуску льодоходу, повені і паводків та своєчасного вжиття заходів щодо захисту населених пунктів, господарських об’єктів, сільськогосподарських угідь від шкідливої дії у разі загострення водогосподарської обстановки, та для підвищення рівня оперативного реагування на них, Комітет розробив і затвердив наказ від 11.01.2010 р. № 2 „Про пропуск льодоходу, повені та паводків у 2010 році”.
Зазначеним наказом Комітет зобов’язав водогосподарські організації вжити відповідних заходів щодо підготовки та організації безпечного пропуску повені на водних об’єктах України. Зокрема, провести обстеження технічного стану водогосподарських систем і гідротехнічних споруд, закінчити роботи з ремонту і підготовки водогосподарських систем та об’єктів до пропуску високих вод, відновити аварійні запаси матеріалів та інвентарю.
Змістовний аналіз ситуації з місць наданий Дніпровським БУВР (Сакевич), Запорізьким (Шляховчук), Волинським (Бахмачук), Полтавським (Фомичов), Дніпропетровським (Швайковський), Кіровоградським (Топузов) та Херсонським (Коваленко) облводгоспами.
Недостатню інформацію або із значним запізненням надали Головний Каховський магканал (Ващенко), Північно-Кримськой канал (Риженко) Миколаївський (Письменний) облводгосп, Закарпатський (Чіпак) облводгосп, Дунайський БУВР (Черой), БУВР р. Рось (Бабій).
В порядку підготовки до пропуску повені та паводків водогосподарськими організаціями проведені такі організаційні заходи:
- на виконання спільного наказу МНС України та Держводгоспу про взаємодію з питань запобігання і реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру підготовлені відповідні накази в БУВР, ОВГ і управліннях каналів, розпорядження облдержадміністрацій та райдержадміністрацій щодо пропуску льодоходу і повені в межах відповідних басейнів та територіальних одиниць;
- переглянуто і затверджено склад аналітично-диспетчерських центрів з визначенням відповідальних працівників для інформування Кризового центру Держводгоспу;
- відпрацьовані і узгоджені спільні схеми взаємодії аналітично-диспетчерських центрів водогосподарських організацій та органів МНС України з територіальними підрозділами центральних та місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування;
- забезпечуються регулярні спостереження за гідрологічним та льодовим режимом на річках в місцях розташування гідроспоруд підчас формування та проходження повені;
- проведено обстеження технічного стану гідротехнічних споруд, автодорожніх мостів, дамб обвалування та ін. При потребі здійснюється розчистка територій заплав від сміття для забезпечення вільного збігання повеневих вод;
- ведеться спостереження за динамікою рівнів води на річках, водосховищах і водогосподарських системах.
Підвідомчими підрозділами експлуатаційної служби створено запас паливно-мастильних матеріалів в об’ємі 56 тонн, підготовлені 562 одиниці машин для перевезення робочих бригад, 522 одиниці механізмів для боротьби зі сніговими заносами, 259 одиниць водовідливних засобів, відремонтовано 125 одиниць гідротехнічних споруд, відремонтовано та підготовлено 1,5 тис. насосних станцій на загальну суму 5,4 млн. гривень. Створено 147 аварійних бригад.
Проте, за даними підвідомчих організацій Держводгоспу наявний аварійний запас матеріалів недостатній.
За результатами аналізу підготовчих робіт встановлено, що заходи, передбачені Планом дій та наказом Держводгоспу № 2 від 11.01.2010 водогосподарськими організаціями комітету, виконуються відповідно до встановлених строків та обсягів.
Слухали:
3. Про водогосподарську обстановку в басейні Дніпра інформацію заступника начальника Дніпровського БУВР Дремлюги Івана Михайловича.
На Дніпровських водосховищах у січні режими їх роботи відповідали встановленим. ГЕС каскаду працювали в основному на притокових витратах та за рахунок незначного спрацювання Кременчуцького та Київського водосховища. Сумарна вільна ємність збільшилася на 0,21 км3 і станом на 27 січня складала 6,90 км3. Наповнення водосховищ каскаду становить 84,3 % від повного об`єму.
Режими роботи водосховищ на водогосподарських системах в басейнах річок Псел, Ворскла дотримувалися.
Насосні станції працювали згідно встановлених режимів, підтримуючи на захищених територіях нормальні гідрогеологічні умови.
В басейні р. Інгулець продовжується скид мінералізованих стічних вод з шламонакопичувача балки Свистунова. Для розбавлення стічних вод з Карачунівського водосховища здійснювався скид води витратами 2,5 м3/с. Станом на 28 січня витрати води в створі в/п Андріївка становили 6,59 м3/с, вміст хлоридів 2400 мг/л при жорсткості води 27,0 мг/екв/л, що відповідає регламенту. Загальний скид води з Карачунівського водосховища склав 35084,4 тис. м3, скид стічних вод з балки Свистунова – 8966,5 тис. м3.
На сьогодні водність р. Прип’яті становить 1.5 норми, Верхнього Дніпра – 2.0 норми, Десни – 1.1 норми. Водність малих та середніх річок складає 70-100% норми. За даними Українського гідрометеорологічного центру запас води в сніговому покриві в басейні Дніпра вище Києва з урахуванням прикордонних регіонів Росії та Білорусії становить 135-168 % норми. Враховуючи гідрометеорологічні умови, що склалися наприкінці січня, не виключена ймовірність високої повені на річках Дніпро, Прип’ять, Десна та на малих річках Київської області.
У разі проходження на Дніпрі та Десні високого водопілля в Київській та Чернігівській області можуть бути затоплені та підтоплені території, розташовані на лівобережній заплаві Десни та неодамбовані понижені заплавні території південніше м.Києва вздовж Канівського водосховища.
Крім того, можливий перелив води через переливну дамбу масиву Бортничі-Вишеньки та затоплення заплави масиву, внаслідок чого ймовірне затоплення та підтоплення городів та погребів у с.с. Вишеньки, Гнідин, а також будинків, які розташовані на понижених ділянках заплави Дніпра.
Зважаючи на фактичну льодову обстановку, не виключається можливість ускладнення ситуації під час руйнування льодового покрову, льодоходу, утворення заторів льоду, що може викликати додаткові підтоплення.
На Київському водосховищі утворився суцільний льодостав, товщина льодового покриву становить 40-50 см. При цьому спостерігається зниження вмісту розчиненого кисню у воді (при нормі 4.0 мг/дм3) на окремих ділянках водосховища він складає:
- в районі с. Лебедівка - 4.56 мг/дм3;
- в районі с. Сухолуччя - 3.3 мг/дм3.
Виникла реальна загроза загибелі риби через задуху.
З метою з’ясування ситуації Дніпровським БУВР відповідно до укладених угод між Управлінням і Головним державним управлінням рибоохорони в Київській області здійснювалися спільні дослідження якості води. Крім того здійснювалася співпрацю з водогосподарськими організаціями Російської Федерації та республіки Білорусі щодо проведення спостережень на транскордонних річках басейну Дніпра. Результати аналізу свідчать про зниження кисню в р. Прип’ять в районі Чорнобиля до 1.90 мг/дм3, а в р. Дніпро біля с. Кам’янка Чернігівської області – до 3,7 мг/дм3.
З огляду на те, що в заплавах малих річок - Ірпінь та Трубіж, що перекачуються насосними станціями, знаходиться велика кількість повалених і пошкоджених в результаті снігопадів дерев, можливе виникнення небезпечних ситуацій за рахунок перекриття русел річок та підвідних каналів насосних станцій сміттям та залишками дерев. Для попередження виникнення небезпечних ситуацій та з метою забезпечення стабільної роботи насосних станцій Дніпровським БУВР направлені листи до обласної та районних держадміністрацій Київської області, територіальних органів МНС щодо необхідності вжиття відповідних заходів з розчистки прибережних територій річок від сміття, формування аварійних бригад, забезпечених автотранспортом, механізмами, засобами відкачки води, а також можливого залучення необхідної вантажопідйомної техніки, плавзасобів типу БМК-130 для руйнування льодових заторів під мостами і у руслах річок.
В результаті обговорення, вирішили:
1. Рескомводгоспу Автономної Республіки Крим, басейновим управлінням водних ресурсів, управлінням каналів, облводгоспам:
- забезпечити постійне та оперативне подання Держводгоспу інформації про хід пропуску льодоходу, повені та паводків у відповідності до наказу № 2 від 11.01.2010 р.;
- з метою безпечного пропуску льодоходу, повені та паводків звернути особливу увагу на запобігання виникненню затоплення та підтоплення територій за рахунок місцевого стоку;
- вжити заходів щодо захисту, а в разі необхідності, переміщенню матеріальних цінностей із зон можливого затоплення;
- на період пропуску льодоходу, повені та паводків встановити цілодобове чергування працівників, відповідальних за прийняття оперативних рішень;
- провести разом з місцевими органами влади, включаючи районні та сільські ради, спільні наради щодо координації дій та взаємодії у період пропуску льодоходу, повені та паводків, по встановленню та контролю режимів роботи каскадів водосховищ та ставків;
- у разі необхідності забезпечити укладання договорів з органами місцевої влади, окремими підприємствами та іншими юридичними особами щодо можливого відбору будівельних матеріалів (щебеню, піску, тощо);
- звернутись до обласних та районних держадміністрацій, територіальних органів МНС щодо вжиття відповідних заходів з розчистки прибережних територій річок від сміття, формування аварійних бригад, забезпечених автотранспортом, механізмами, засобами відкачки води, а також можливого залучення необхідної вантажопідйомної техніки, плавзасобів типу БМК-130 для руйнування льодових заторів під мостами і у руслах річок;
- звернутись до обласних дорожніх служб щодо розчистки сміття та залишків дерев під мостовими переходами;
- забезпечити поповнення аварійного запасу будівельних та паливно-мастильних матеріалів в межах необхідних норм.
2. Упрводресурсів (Лисюк) разом з басейновими управліннями водних ресурсів та облводгоспами:
- забезпечити постійний аналіз гідро- та водогосподарської ситуації для своєчасного коригування режимів роботи водосховищ;
- у період пропуску льодоходу, повені та паводків дозволити використання аварійного запасу будматеріалів не тільки для ліквідації, а і для попередження аварійних ситуацій на об’єктах Держводгоспу;
3. Робочій групі Кризового центру систематично аналізувати гідрометеорологічну обстановку і за результатами аналізу готувати пропозиції керівництву.
4. Відділу техногенно-екологічної безпеки Дніпровського БУВР (Раздольська):
- забезпечити постійний аналіз та узагальнення інформації про гідрометеорологічну обстановку, хід формування та пропуску льодоходу, повені та паводків на водних об’єктах України;
- здійснювати підготовку матеріалів до засідання Державної комісії ТЕБ та НС.
5. Начальнику відділу енергозбереження, механізації та охорони праці (Сірий) підготувати пропозиції для звернення до Державної комісії ТЕБ та НС щодо підтримки виділення додаткових коштів на оплату електроенергії з метою забезпечення безаварійного пропуску повеневих та паводкових вод.
6. Начальнику відділу енергозбереження, механізації та охорони праці (Сірий) разом з Упрексплуатації (Шеремета), забезпечити надійну роботу механізмів, засобів зв’язку.
7. Упрексплуатації (Шеремета) встановити контроль за накопиченням аварійного запасу матеріалів для ліквідації можливих негативних наслідків льодоходу, повені та паводків.
8. Управлінню фінансів та бухгалтерського обліку (Андрєєв), Упрексплуатації (Шеремета), відділу енергозбереження, механізації та охорони праці (Сірий) з метою розблокування спецрахунків водогосподарських організацій підготувати звернення до Кабінету Міністрів України щодо надання відповідного доручення Держказначейству .
9. Контроль за виконанням рішень протоколу покладається на заступників керівника Кризового центру (Упрводресурсів - О.Лисюк та Упрексплуатації – В.Шеремету).
|
